守住耕地這個命根子，從精益生產(chǎn)角度分析如何守??？

　　二、消除浪費：杜絕耕地資源損耗

　　在制造業(yè)中，消除浪費是精益生產(chǎn)的核心目標之一，這一理念同樣適用于耕地保護領域。當前，我國耕地資源面臨著諸多浪費現(xiàn)象，這些浪費不僅直接減少了耕地的數(shù)量和質(zhì)量，還對國家的糧食安全和生態(tài)環(huán)境造成了嚴重威脅，亟待我們?nèi)ソ鉀Q。

　　非農(nóng)化與非糧化現(xiàn)象是當前耕地資源浪費的一個重要方面。違規(guī)占用耕地綠化造林，不僅破壞了耕地的耕作層，還導致耕地無法用于糧食生產(chǎn)；占用永久基本農(nóng)田擴大自然保護地，使得寶貴的耕地資源被不合理地納入自然保護范圍，限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；亂占耕地建房，更是直接減少了耕地的面積，破壞了耕地的完整性。一些地方在城市建設中，違規(guī)占用耕地建設人造濕地公園、人造水利景觀等，這些行為不僅浪費了大量的耕地資源，還造成了生態(tài)環(huán)境的破壞。在耕地“非糧化”方面，占用永久基本農(nóng)田種植水果、茶葉等多年生經(jīng)濟作物，以及挖塘養(yǎng)殖水產(chǎn)等行為，導致耕地的糧食生產(chǎn)功能被削弱。某地區(qū)為了發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，大量占用永久基本農(nóng)田種植果樹，雖然在短期內(nèi)獲得了一定的經(jīng)濟效益，但從長遠來看，卻減少了糧食的種植面積，降低了糧食產(chǎn)量，給國家的糧食安全帶來了隱患。

　　閑置與拋荒也是不容忽視的問題。一些農(nóng)民由于外出打工、種地經(jīng)濟效益低等原因，將承包的耕地閑置或拋荒，造成了土地資源的極大浪費。在一些偏遠山區(qū)，由于交通不便、土地貧瘠，農(nóng)民們紛紛外出務工，導致大量耕地無人耕種，雜草叢生。據(jù)統(tǒng)計，全國每年因閑置和拋荒造成的耕地浪費面積達數(shù)百萬畝之多。這種現(xiàn)象不僅浪費了寶貴的耕地資源，還影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。正如《土地管理法》第三十八條明確規(guī)定，禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。對于已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設占用耕地，如果一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復耕種。

　　不合理利用耕地同樣會導致資源浪費。過度使用化肥、農(nóng)藥，會導致土壤板結、酸化，肥力下降，影響農(nóng)作物的生長和產(chǎn)量；不合理的灌溉，會造成水資源浪費，甚至引發(fā)土壤鹽漬化等問題。一些地區(qū)為了追求短期的高產(chǎn)，大量使用化肥和農(nóng)藥，雖然在短期內(nèi)提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量，但卻破壞了土壤的生態(tài)環(huán)境，使得土壤的可持續(xù)生產(chǎn)能力下降。不合理的灌溉方式，如大水漫灌，不僅浪費了大量的水資源，還會導致地下水位上升，使土壤中的鹽分無法排出，從而造成土壤鹽漬化，影響耕地的質(zhì)量和農(nóng)作物的生長。

　　為了消除這些浪費現(xiàn)象，我們需要采取一系列有效措施。加強監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)，對違法違規(guī)占用耕地的行為進行嚴厲打擊。建立健全耕地保護責任制度，明確各級政府和相關部門的職責，加強對耕地保護工作的考核和監(jiān)督。加大宣傳教育力度，提高農(nóng)民和社會各界對耕地保護重要性的認識，增強他們的耕地保護意識。通過開展耕地保護宣傳活動，發(fā)放宣傳資料，舉辦培訓班等方式，向農(nóng)民普及耕地保護知識和法律法規(guī)，引導他們合理利用耕地，杜絕浪費行為。

　　三、優(yōu)化流程：提升耕地利用效率

　　（一）土地流轉(zhuǎn)與規(guī)?；?jīng)營

　　在制造業(yè)中，優(yōu)化生產(chǎn)流程是提高生產(chǎn)效率的關鍵，對于耕地保護來說，同樣需要通過優(yōu)化土地利用流程，來提升耕地的利用效率。土地流轉(zhuǎn)與規(guī)?；?jīng)營便是優(yōu)化耕地利用流程的重要舉措，它能夠?qū)⒎稚⒌耐恋刭Y源整合起來，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，從而提高耕地的利用效率。

　　當前，我國農(nóng)村土地存在著細碎化嚴重的問題，這不僅限制了農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代化的發(fā)展，也降低了土地的利用效率。據(jù)相關研究表明，我國農(nóng)村土地細碎化程度較高，平均每個農(nóng)戶擁有的耕地地塊數(shù)量達到了5-6塊，且地塊面積較小，這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中難以實現(xiàn)規(guī)模化作業(yè)，增加了生產(chǎn)成本，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營能夠有效解決這一問題。通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民可以將自己的土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)給種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)土地的集中連片經(jīng)營。這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擁有先進的農(nóng)業(yè)技術和設備，能夠進行規(guī)?；?、專業(yè)化的生產(chǎn)，提高土地的產(chǎn)出效率。

　　汨羅“小田改大田”的實踐，便是一個成功的案例。汨羅市因耕地分布碎片化，土地耕種條件差，種糧效益低下，農(nóng)村勞力外流嚴重，導致村民耕地保護意識不強。為改變這一狀況，2021年，汨羅市將桃林寺鎮(zhèn)高豐村作為耕地保護工作試點村，創(chuàng)新推動“小田改大田”。通過推行群眾自己議、自己定，解決了“錢從哪里來”的問題；推行“全域整治”+“整村流轉(zhuǎn)”，解決了“基礎差、勞力少”的問題；推行田長制，解決了“有人護、有人管”的問題，促進了土地節(jié)約集約利用。在實施“小田改大田”后，高豐村的農(nóng)田連塊成片，溝渠四通八達，大型機械得以施展，實現(xiàn)了耕、種、收全程機械化。原來需要400至500個農(nóng)戶耕種的田塊，現(xiàn)在僅需3個合作社、40名農(nóng)機手就能完成。每畝翻耕、收割費用從240元降到140元，施藥、除草費用從120元降至60元，運輸費用從50元降為30元。不僅如此，通過“小田改大田”，高豐村還新增了322畝稻田，糧食產(chǎn)量大幅提高，實現(xiàn)了糧食產(chǎn)能有提升、社會投資有回報、種植大戶有效益、農(nóng)戶增收有途徑、集體經(jīng)濟有收入的多贏局面。汨羅在全市推廣“高豐經(jīng)驗”，以“小田改大田”推動高標準農(nóng)田建設，做到摸底規(guī)劃、動員群眾、改造建設、綜合效益“四個高標準”。目前，汨羅全市農(nóng)田改造面積超30萬畝，計劃到2027年實現(xiàn)全市55.5萬畝永久基本農(nóng)田改造“全覆蓋”。

　　（二）科學種植與管理流程

　　科學種植與管理流程的優(yōu)化，對提升耕地利用效率起著至關重要的作用。合理的種植制度，如輪作、間作、套種等，能夠充分利用土地資源、光照資源和氣候資源，提高土地的產(chǎn)出效率。通過輪作，在同一塊土地上輪流種植不同的作物，可以避免土壤養(yǎng)分的單一消耗，保持土壤肥力，減少病蟲害的發(fā)生。大豆與玉米輪作，大豆根部的根瘤菌能夠固定空氣中的氮素，增加土壤中的氮含量，為后續(xù)種植的玉米提供充足的養(yǎng)分，同時減少了化肥的使用量，降低了生產(chǎn)成本，還保護了土壤環(huán)境。間作和套種則可以在同一時間內(nèi)充分利用土地的空間資源，提高作物的種植密度和產(chǎn)量。玉米與大豆間作，玉米植株高大，能夠為大豆提供一定的遮蔭，而大豆的固氮作用又能為玉米提供養(yǎng)分，兩者相互促進，實現(xiàn)了土地資源的高效利用。

　　科學的田間管理流程同樣不可或缺。測土配方施肥技術，通過對土壤養(yǎng)分的檢測，根據(jù)作物的需肥規(guī)律和土壤的供肥性能，精準地確定肥料的種類和施用量，避免了肥料的浪費和過度使用，提高了肥料的利用率，減少了對環(huán)境的污染。某地區(qū)通過實施測土配方施肥技術，使化肥的使用量減少了20%，而農(nóng)作物的產(chǎn)量卻提高了15%，實現(xiàn)了節(jié)本增效的目標。合理的灌溉管理也至關重要，采用滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術，能夠根據(jù)作物的生長需求精確地供應水分，避免了水資源的浪費，提高了水分的利用效率，還能有效防止土壤鹽漬化等問題的發(fā)生。